Ini adalah bagian 1 dari serangkaian artikel multi-bagian tentang undang-undang anti-perjudian yang diusulkan. Dalam artikel ini saya membahas undang-undang yang diusulkan, apa yang dikatakan politisi, beberapa fakta tentang keadaan perjudian online saat ini, dan apa yang sebenarnya diusulkan oleh undang-undang tersebut.
Para legislator mencoba melindungi kita dari sesuatu, atau mereka? Semuanya tampak sedikit membingungkan untuk sedikitnya.
DPR, dan Senat, sekali lagi mempertimbangkan masalah “Perjudian Online”. RUU telah diajukan oleh Anggota Kongres Goodlatte dan Leach, dan juga oleh Senator Judi Online Kyl.
RUU yang diajukan oleh Rep. Goodlatte memiliki maksud yang dinyatakan untuk memperbarui Wire Act untuk melarang semua bentuk perjudian online, untuk membuatnya ilegal bagi bisnis perjudian untuk menerima kredit dan transfer elektronik, dan untuk memaksa ISP dan Operator Umum untuk memblokir akses ke situs terkait perjudian atas permintaan penegak hukum.
Seperti halnya Rep. Goodlatte, Sen. Kyl, dalam RUUnya, Larangan Pendanaan Perjudian Internet yang Melanggar Hukum, melarang bisnis perjudian menerima kartu kredit, transfer elektronik, cek, dan bentuk pembayaran lainnya, tetapi tagihannya tidak membahas penempatan taruhan.
RUU yang diajukan oleh Rep. Leach, Undang-Undang Penegakan Perjudian Internet yang Melanggar Hukum, pada dasarnya adalah salinan dari RUU yang diajukan oleh Sen. Kyl. Ini berfokus untuk mencegah bisnis perjudian menerima kartu kredit, transfer elektronik, cek, dan pembayaran lainnya, dan seperti tagihan Kyl tidak mengubah apa yang saat ini legal.
Menurut Rep. Goodlatte “Sementara perjudian saat ini ilegal di Amerika Serikat kecuali diatur oleh negara bagian, perkembangan Internet telah membuat perjudian mudah diakses. Adalah umum bagi bisnis perjudian ilegal untuk beroperasi secara bebas sampai penegak hukum menemukan dan menghentikannya. ”
Faktanya, pengadilan Amerika telah menentukan bahwa Wire Act hanya membuat Taruhan Olahraga ilegal, dan itupun hanya melalui saluran telepon. Sangat sedikit negara bagian yang memiliki undang-undang yang membuat perjudian online ilegal, beberapa negara bagian dan Suku telah mengambil langkah untuk melegalkan perjudian online, dan bahkan pemerintah Federal mengakui beberapa bentuk perjudian online sebagai legal.
Goodlatte sendiri mengatakan undang-undangnya “menindak perjudian ilegal dengan memperbarui Wire Act untuk mencakup semua bentuk perjudian antar negara bagian dan memperhitungkan teknologi baru. Di bawah undang-undang federal saat ini, tidak jelas apakah menggunakan Internet untuk mengoperasikan bisnis perjudian adalah ilegal”.
Namun, RUU Goodlatte tidak “mencakup semua bentuk perjudian antarnegara bagian” seperti yang dia klaim, tetapi sebaliknya mengukir pengecualian untuk beberapa bentuk perjudian online seperti lotere negara bagian, taruhan pada pacuan kuda, dan olahraga fantasi. Meski begitu, modifikasinya pada Wire Act tidak membuat perjudian online ilegal, mereka membuat bisnis perjudian ilegal untuk menerima taruhan online di mana seseorang mempertaruhkan sesuatu yang berharga “pada hasil kontes orang lain, acara olahraga, atau permainan yang sebagian besar bergantung pada peluang”, kecuali tentu saja jika itu adalah lotere negara bagian, pacuan kuda, olahraga fantasi, atau salah satu dari beberapa situasi lainnya.
Faktanya adalah bahwa sebagian besar bisnis perjudian online telah berlokasi di negara lain secara khusus untuk menghindari area abu-abu yang merupakan kondisi perjudian online saat ini di AS. Akibatnya, hanya sedikit yang dapat dilakukan oleh penegak hukum untuk menegakkan hukum-hukum ini. Mencoba untuk membuat undang-undang lebih keras, dan memberikan hukuman yang lebih keras, tidak akan membuatnya lebih mudah untuk ditegakkan.
Selain itu, sebagian besar, jika tidak semua, bank dan perusahaan kartu kredit menolak untuk mentransfer uang ke bisnis perjudian online sekarang, sebagai akibat dari tekanan dari pemerintah federal. Akibatnya, sistem pembayaran alternatif bermunculan untuk mengisi kekosongan tersebut.
Senator Kyl sama-sama menyesatkan dalam pernyataannya. Dari RUU yang diusulkannya, “Perjudian internet terutama didanai melalui penggunaan pribadi instrumen sistem pembayaran, kartu kredit, dan transfer kawat.” Tetapi seperti yang sudah kita ketahui, sebagian besar kartu kredit di A.S. menolak upaya untuk mendanai akun perjudian.
Juga dari RUU Kyl, “Perjudian internet adalah penyebab yang berkembang dari masalah penagihan utang untuk lembaga penyimpanan yang diasuransikan dan industri kredit konsumen.” Jika perusahaan kartu kredit dan lembaga keuangan lainnya di A.S. tidak mengizinkan pendanaan perjudian, bagaimana itu bisa menjadi “penyebab yang berkembang dari masalah penagihan utang”. Dan sejak kapan kita membutuhkan undang-undang agar industri keuangan dapat melindungi diri dari utang berisiko tinggi. Jika industri keuangan menerima hutang perjudian dan biaya perjudian ini menjadi masalah bagi mereka, tidakkah mereka akan berhenti menerimanya?
Seperti Rep. Gooddlatte, Rep. Leach dan Senator Kyl mengukir pengecualian untuk bertaruh pada pacuan kuda, untuk olahraga fantasi dan untuk membeli dan menjual sekuritas. Tidak seperti Rep. Goodlatte, Rep. Leach dan Sen. Kyl tidak mengecualikan lotere negara bagian dari larangan perjudian online mereka..
